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广西六十周年成果巡礼:荷城贵港 贵在有港

发布于2018-11-30 16:39:53来源:中国网东盟作者:彭雪纯 李媛责任编辑:鲁国勇

贵港,位于广西壮族自治区东南部,西江流域中游,浔郁平原中部,是大西南出海通道的重要门户,中缅油气管道天然气管道终点。贵港港为中国西部地区内河第一大港,国家智慧城市试点城市,西江黄金水道流经市境,东临梧州、南临玉林和钦州、西接南宁、北邻来宾。贵港市因城里多种植荷花而别称荷城,是一座具有两千多年历史的古郡新城,也是一座充满生机的新兴内河港口城市。

珠江——西江经济带上重镇

贵港是一个富有朝气的新兴城市,20年来特别是“十二五”时期,全市在基础设施建设、产业发展、社会事业、公共服务和人民生活等方面取得了重大成就,为“十三五”发展奠定了坚实基础。“十三五”时期,贵港要积极顺应国内外环境的变化趋势,牢牢把握国家和自治区“十三五”发展的战略方向,贯彻落实五大发展新理念,以“工业兴市、工业强市”为导向,适应和引领新常态,抢抓机遇、应对挑战,着力在优结构、增动力,扬优势、补短板上下功夫,努力做好战略谋划、交通枢纽、产业发展、生态文明、民生建设等五方面文章。

第一,要立足发展定位,做好战略谋划文章。要把贵港发展自觉摆到自治区区域发展战略中谋划,找准贵港发展的位置精准施策、定向发力。自治区“十三五”规划纲要明确将贵港定位为西江经济带核心港口城市、新兴工业基地、区域性商贸物流中心,这是自治区从全局战略高度赋予贵港发展的“三大战略定位”。“十三五”时期,贵港应紧紧围绕“三大战略定位”谋划发展,在发展思路、主要目标、重点任务和重大举措等方面加以具体落实,与自治区“十三五”规划纲要紧密衔接,在重大工程、重大项目、重大政策等“三个重大”方面,积极争取国家和自治区的大力支持,促进经济社会持续健康发展。

第二,要立足区位优势,做好综合交通枢纽文章。贵港是全区的地理中心,是西江黄金水道的区域中心,也是珠江—西江经济带的重要节点,战略地位重要,区位优势明显。经过多年建设,贵港的铁路、公路、水运等交通基础设施建设进一步完善,具备了打造综合交通枢纽的基础条件。自治区“十三五”规划纲要提出要积极打造综合交通枢纽,贵港是名列前茅的。“十三五”时期,贵港要充分发挥优势,以构建西江经济带核心港口城市为目标,加快铁路、公路、水运等交通基础设施建设,发展公铁联运、铁水联运、公水联运等,推动多种交通运输方式无缝衔接,构建现代综合交通运输体系,打造连接华南、西南、中南和东盟的多式联运枢纽,形成综合交通大通道。

第三,要立足重要节点,做好产城融合发展文章。贵港是“一带一路”有机衔接门户、中国—东盟自贸区物流通道、珠江—西江经济带重要节点,是桂东南产业转移示范区重要城市,具备发展大产业、建设大城市的基础条件。“十三五”时期,贵港要立足现有产业基础,发挥港口和节点优势,以建设新兴工业基地和区域性商贸物流中心为目标,以产业和城市融合发展为导向,加大招商引资力度,积极承接国内外产业转移,改造升级现有传统产业,大力发展战略新兴产业、现代服务业和现代农业,加快建设人口集聚、设施完善、功能齐全的现代化西江港口新城,为全区打好产业转型升级攻坚战和新型城镇化建设作出积极贡献。

第四,要立足绿色发展,做好生态文明文章。生态文明建设是经济社会持续发展的内在要求。我国“十三五”规划纲要把生态文明建设提升到与经济、政治、文化、社会建设同等战略地位,形成“五位一体”总体布局。自治区作出了发展生态经济,建设全国生态文明示范区的战略部署。“十三五”时期,贵港要把生态文明建设摆在重要位置,以绿色发展引领经济转型升级,按照“产业生态化、生态产业化、生活低碳化”的思路,大力发展生态经济,构建资源高效利用、环境舒适宜居、制度健全完善的生态文明建设新格局,为打造山清水秀的美丽广西作出贡献。

要立足补齐短板,做好民生建设文章。健全基本公共服务体系,提高均等化水平和群众的获得感,是全面建成小康社会的题中之义。我区是后发展欠发达地区,脱贫攻坚和公共服务等民生问题是最大的短板。贵港在全区发展中比较滞后,仍有近30万农村贫困人口,社会事业和公共服务等水平较低,实现脱贫攻坚和补齐民生短板的任务更为艰巨。“十三五”时期,贵港要按照保基本、补短板、促公平的“底线思维”,加强社会事业建设,健全基本公共服务体系,显著提高基本公共服务水平。特别是要实施精准扶贫、精准脱贫,全力打好农村全面脱贫攻坚战,实现30万农村贫困人口全部脱贫,不让一个贫困人口掉队,确保与全区全国同步全面建成小康社会。

天下荷花看贵港

今年以来,贵港市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,紧扣市委“13446”工作思路,大力弘扬敢干、实干、苦干、善干的“四干”作风,以更强干劲、更实担当、更大作为,推动经济发展再上新台阶,呈现“稳、好、快”的特点。

上半年主要经济指标均实现高速增长,圆满完成了自治区下达的“双过半”任务。第一是“稳”。贵港市克服经济基础差、动力不足等困难,各项主要经济指标持续实现逆势上扬。2016年至今年上半年,全市地区生产总值分别增长7.9%、9.0%和10.4%,高于全区0.6、1.7和4.2个百分点。第二是“好”。全市地区生产总值、财政收入、固定资产投资等主要经济指标齐头并进、均衡协调发展。其中,财政收入增长22%,工业投资增长57.8%,民间投资增长36%。第三是“快”。上半年,全市地区生产总值增速排名全区第三;财政收入增速排名全区第一;固定资产投资增长19.1%,增速排名全区第二;规模以上工业增加值增长13%,增速排名全区第三;新兴产业产值增长67%。

贵港市坚持把工业高质量发展作为经济工作的重点,推动经济又好又快发展。按照自治区党委书记鹿心社强调的“强龙头、补链条、聚集群”要求,围绕打赢贵港经济翻身仗的目标,牢牢把握“稳中求好、好中快进”发展主基调,深入实施“工业兴市、工业强市”战略,紧扣招商引资这个主题,持续开展“大招商、招大商”活动。上半年,全市新签约亿元项目99个,合同投资额407.32亿元,同比增长52%。各级各部门加大项目服务扶持力度,推动新兴产业项目早开工、早竣工。目前,汽车(新能源)企业已达4家、新能源电动车企业已投产39家、电子信息企业已投产4家,广西第二汽车生产基地、中国—东盟新能源电动车生产基地、电子信息制造基地的框架基本形成,规模正不断发展壮大。

贵港市坚持把强弱项、补短板作为高质量发展的重心,推动经济社会各项工作均衡协调发展。在农业方面,我市以实施乡村振兴战略为抓手,深入实施现代特色农业产业“10+3”提升行动,“中国生态富硒港”的品牌影响力进一步增强。在现代服务业方面,加强与北部湾港口的联动,港口货物吞吐量同比增长9.2%,加工贸易进出口增长148.2%,增幅连续五个月排名全区第一。成功承办2018贵港国际马拉松赛、第32届全国荷花展览,全市接待游客总人数和旅游总消费分别同比增长29%、45%。在县域经济发展方面,深化细化“县域经济发力年”活动,在最近公布的“广西科学发展先进县、进步县”名单中,贵港市5个县(市、区)有4个榜上有名。在城市建设方面,深化细化“城市发展跃升年”活动,全面启动“六城联创”工作,一批重大市政工程加快推进,围绕智慧城市建设大数据管理中心取得突破性进展。在民生方面,深化细化“精准扶贫突破年”活动,全市易地扶贫搬迁工作进度排名全区第一。在全区扶贫开发工作成效考核中,桂平市获评为一等。严肃认真做好中央环保督察“回头看”问题整改,全面建立河长制湖长制工作考评得分排名全区第一。

贵港市坚持把强党建、促作风作为加快发展的保障,推动营商环境持续优化向好。通过用好“书记面对面”“书记问效”和市委书记“基层直通车”等平台,实施党建工作“书记工程”,切实增强党的领导,坚决做到“两个维护”。打好作风建设持久战,以新时代新担当新作为教育广大党员干部。推进“放管服”改革,项目投资审批时间压缩到48天,比自治区要求的少22天。持续开展“市长服务企业接待日”活动,贵港市创业“便利度”排名全区第一。今年再次获得自治区奖励新增建设用地计划指标1300亩。

打造智慧城市

2018年,贵港市在欧盟委员会指导,中国城市和小城镇改革发展中心、法国展望与创新基金会主办的2018“中欧绿色和智慧城市峰会”上获得“2018中欧绿色智慧城市”技术创新奖。

智慧城市是运用物联网、云计算、大数据、空间地理信息集成等新一代信息技术,促进城市规划、建设、管理和服务智慧化的新理念和新模式。据了解,2013年8月,贵港市被列为第二批国家智慧城市试点城市。2014年10月,与自治区建设厅、国家住建部签署创建智慧城市任务书。2015年以来,通过了智慧贵港工作方案,确定了以PPP模式总体建设智慧城市,选定了广西中科曙光云计算有限公司为项目建设单位,并于2018年3月入选了国家发改委及财政部PPP项目库,项目计划总投资25.2亿元。

目前,贵港市已建成大数据平台、云计算中心和智慧城市管理中心等“一平台两中心”,基本建成了人口、法人、宏观经济、信用信息、地理空间、城市建筑六大基础库;整合了既有的信息化基础资源,基本实现各部门、各行业间的数据统一存储、统一归口管理,为智慧城市建设夯实了基础。13个政府付费项目141个子系统全部部署完成,项目总体硬件安装进度71%,其中智慧党建、智慧市政、智慧交通已在试用中,其他软件平台待获取数据支撑后启动试用;部分使用者付费项目已完成平台部署并逐步推广。

贵港市还建立了政务并联审批平台、电子证照库和事项库以及评价考核体系,建设了线上线下融合的全渠道服务,实现了跨部门、多部门并联审批;实现了企业开办3天、不动产登记5天、园区项目施工许可45天、其他项目许可60天的“354560”办理时效;实现了“一窗受理”,“一窗办结”,“最多跑一次”及自助终端24小时不打烊的阳光、高效、便捷的政务服务,在注册登记、市场准入等商事服务中提供了更加便捷有效、更有针对性的服务,有效优化了营商环境。

居荷城知孝廉

贵港自古森林茂盛。今天的贵港辖区总面积1.06万平方公里,拥有桂平西山、太平天国金田起义遗址、龙潭国家森林公园、平天山国家森林公园等四个国家级景区,及东湖-南山风景名胜区(含东湖公园、千年古刹南山寺)等自治区级风景名胜区一批。2014年1月,贵港市按照创建国家森林城市(下简称“创森”)总体规范,围绕“翠贯浔郁,森林荷城”主题,大力推进创森工作,构建全市城乡一体绿色生态圈。

市委、市政府着力推进森林进城、绿色通道、绿色家园、城郊森林环城等四大工程,重点抓好公园绿地建设和社区绿地建设;加强贵港辖区河流两岸水土保持林、水源涵养林和护堤护岸林的种植,对贵港城区通往周边城市的主干道进行生态加密和提升改造,加强贵港市高速公路、国道、省道与铁路的绿色廊道建设;通过开展创建“广西森林城市”等系列评选活动,在城乡推进单位庭院绿化;在贵港市城区周边依山傍水建公园绿地,形成城区绿色保护屏障,并不断延伸。

自2014年以来,全市累计完成山上造林面积64.03万亩,完成退耕还林工程46万亩,石漠化综合治理面积达7.1万亩。目前,贵港市林业用地面积51.76万公顷,森林面积40.99万公顷,活立木蓄积量2429.74万立方米,森林覆盖率为46.3%,城区绿化覆盖率已达40.56%,以港北区为中心,以路网为纽带、水网林网相通的城乡一体化城市森林生态廊道已经形成。

自创森以来,贵港市已有9个单位荣获“广西森林八创”系列称号,桂平市西山镇前进村、港南区湛江镇平江村和覃塘区蒙公乡新岭村获“全国生态文化村”荣誉称号,港北区庆丰、平南县大新等31个乡镇获评自治区级生态乡镇、平南县官成镇章逻村、港北区奇石乡奇石村等152个自然村获评自治区级生态村、438个自然村获评市级生态村。在原已荣膺广西园林城市的基础上,今年2月又获“广西森林城市”荣誉称号。贵港市正以道道新绿,朝着国家森林城市的目标奋进。

“福如东海长流水,寿比南山不老松”。福寿是全人类共同追求。贵港市依托由苏东坡题刻得名的东湖和南山寺的不老松等历史人文古迹,构建的福寿文化,是以寿文化为主题,以孝文化、廉文化、佛文化、荷文化为支撑。孝、廉、佛、荷文化符合寿文化的内在要求,是寿文化的重要组成部分。

孝文化即指“孝道”。廉文化是指廉洁从政的理论、价值、制度、心理等。佛教“和”的本质就是和谐。荷文化蕴含的纯洁、质朴、向上、坚韧的精神品质和内涵,已成为中华民族精神的化身和象征。

为使这些优势文化为发展聚力,向产业延伸,成为产业优势,贵港市拓开十大发展思路,分期分批推出一批项目:出版十大长寿人物、十大孝道人物、十大清廉人物、十大佛教倡善典故、十大爱莲故事等文化系列丛书;创作一批歌曲、粤剧、小品小戏、画卷、动漫等文化作品;分别建设、筹建寿文化公园、廉文化公园和汉墓博物馆;开展一系列文化节庆活动;开发以寿、孝、佛为品牌的藕粉、藕汁饮、荷花茶、荷叶茶等健康食品,发展以寿文化为主题的民间工艺品,如寿星剪纸、寿字书法、寿星陶像、寿画、寿星泥塑等,以及开发以长寿与养生为目的文化服务项目等。

鞍马犹未歇,战鼓又催征。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,全面贯彻落实全区年中工作会议暨县域经济发展、乡村振兴推进大会精神,秉承“担当为要、实干为本、发展为重、奋斗为荣”工作理念,策马扬鞭、乘势而上。(彭雪纯 李媛)

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